|
 |
Výstvaba bytov nižšieho štandardu v Sabinove - lokalita Telek: Okná sú veľmi malé a zárubne užšie. Na snímke vidíme kreslá, ktoré sa nezmestili do bytu vinou úzkej zárubne. Ako sme sa dozvedeli, Rómovia sa museli veľa nábytku zbaviť, lebo sa im nevošiel do bytov. |
Evaluácia programu výstavby obecných nájomných bytov v rómskych osídleniach
Kontaktná osoba zodpovedná za projekt: Marek Hojsík
Cieľom projektu podporeného z grantového programu Nadácie otvorenej spoločnosti v Bratislave (NOS/OSF) Res Publica je vypracovať podrobnú evaluáciu programu výstavby obecných nájomných bytov nižšieho štandardu v rómskych osídleniach, ktorý realizuje Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR. Na základe uskutočnenej evaluácie budú formulované odporúčania pre Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR zamerané na optimalizáciu systému, ako aj pre starostov obcí, ktorí majú o výstavbu záujem. Ďalej budú dokumentované porušenia práv Rómov v súvislosti s výstavbou bytov nižšieho štandardu a v prípade potreby podniknuté adekvátne právne kroky.
Cieľe projektu a aktivít:
Projekt je súčasťou dlhodobej strategickej orientácie Nadácie Milana Šimečku, ktorou je advokácia záujmov a práv príslušníkov marginalizovaných rómskych komunít v oblasti bývania. Aktivity sú konkrétne zamerané na zlepšenie systému výstavby obecných nájomných bytov nižšieho štandardu v rómskych osídleniach. Program výstavby obecných nájomných bytov v rómskych osídleniach implementuje Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR už niekoľko rokov, avšak jeho dopady sú podľa doterajších zistení kontroverzné.
V rámci projektu bude uskutočnený monitoring a evaluácia doterajšej výstavby obecných nájomných bytov nižšieho štandardu v 78 obciach, budú zdokumentované prípady porušovania práv a poškodzovania záujmov rómskych obyvateľov týchto bytov, ale aj príklady dobrej praxe, ktoré sú hodné pokračovania a šírenia. Ďalej budú artikulované potreby príslušníkov marginalizovaných rómskych komunít, ale aj samotných obecných samospráv, ktoré majú program výstavby implementovať; tieto potreby je potrebné brať do úvahy pri úpravách (optimalizácii) existujúceho systému výstavby obecných nájomných bytov nižšieho štandardu.
Na základe analýz výsledkov monitoringu a evaluácie budú smerom k Ministerstvu výstavby a regionálneho rozvoja SR, samosprávam a širšej verejnosti formulované odporúčania na optimalizáciu systému výstavby obecných nájomných bytov nižšieho štandardu pre príslušníkov marginalizovaných rómskych komunít.
Oddôvodnenie projektu:
Vláda Slovenskej republiky investuje každoročne značné prostriedky do programov, ktorých cieľom je pomáhať marginalizovaným rómskym komunitám. Efektívnosť týchto vynakladaných prostriedkov je však otázna; pomoc sa často nedostane až k jej prijímateľom alebo má iné dopady, než bolo očakávané. Verejná mienka interpretuje neúspech štátnych programov ako zlyhanie príjemcov pomoci, Rómov, ktorých potom vníma ako ľudí, ktorí si nákladnú pomoc ani nezasluhujú.
Problém však do značnej miery spočíva v zlom nastavení vládnych programov. Vládne programy sú často tvorené technokraticky, z kancelárií, bez skutočného poznania problému, ktorý majú riešiť, alebo potrieb užívateľov a prijímateľov pomoci. Medzi tvorcami programov na vládnej úrovni a obcami, ktoré majú projekty implementovať existuje iba minimálna komunikácia. Zároveň neexistuje žiaden, alebo iba veľmi formálny monitoring impklementácie týchto programov; takisto neexistuje takmer žiadna evaluácia.
V oblasti bývania vynakladá Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR každoročne približne 200 miliónov Sk na výstavbu obecného nájomného bývania nižšieho štandardu pre obyvateľov marginalizovaných rómskych osídlení. Podľa informácií terénnych sociálnych pracovníkov, komunitných pracovníkov a aktivistov je program často zneužívaný: kvalita výstavby je nízka, realizácia nerešpektuje potreby budúcich nájomníkov a namiesto zlepšovania kvality života Rómov často konzervuje, či dokonca prehlbuje segregáciu. Na druhej strane časť starostov považuje program za mimoriadne rigidný a nezodpovedajúci skutočným potrebám a možnostiam obcí, ktoré ho majú implementovať. Nadácia Milana Šimečku sa spolu s ďalšími MVO obrátili na vedenie Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR so žiadosťou o vykonanie evaluácie programu, avšak odpoveď bola negatívna s tým, že ministerstvo ani takúto evaluáciu neplánuje a v prípade záujmu si ju majú robiť MVO samé. V prípade, že evaluácia ukáže zásadné zistenia, je však ministerstvo podľa tvrdenia svojich prestaviteľov pripravené program upraviť.
Dňa 27.6.2008 sa uskutočnila prezentácia správy "Evaluácia programu obecných nájomných bytov v rómskych osadách".
Projekt finančne podporila:
|
 |